顶端新闻首席记者 杨晓妍 记者 李佳子 实习生 丁博洋
进入郑州新郑机场网约车服务区接乘客，就要收取王师傅3元“调度费”，遇到短程单，简直是不挣钱。
若司机把3元加进乘客账单，这笔钱往往被称作“泊车费”，但意味着可能会面对投诉。
本年7月，王师傅通过顶端新闻“我想@领导”留言，他不理解这笔钱为何要司机承当。
网约车司机王师傅在我想@领导反映情况
泊车费？调度服务费？
7月下旬，在深圳作业的赵飞休年假回郑州，预定接机的网约车司机说会在动身站等他，而不是网约车接站点，为的是省下“泊车费”。
赵飞疑问，私家车在新郑机场泊车场分明有20分钟免费逗留时长。司机向他解说，出租车、网约车、其他社会车辆分属三个办理方，规范也不同。
营运车辆不答应进入社会车辆泊车场
赵飞又问，为何不去社会车辆泊车场接乘客？司机答复：社会车辆泊车场有规则，营运车辆制止进入。
事实上，关于新郑机场网约车泊车区收费，多个渠道早有相关投诉，而投诉方除了乘客，还有司机。曾有网友发帖，以为新郑机场接机订单中的“泊车费”不该该乘客承当。通过投诉渠道退还了“泊车费”。
新郑机场社会车辆收费规范
本年7月，新郑网约车司机王师傅向河南网上问政新渠道——顶端新闻“我想@领导”留言，以为新郑机场对司机收泊车费不合理，司机需额定承当费用不说，还经常会由于费用胶葛，被乘客投诉，“尤其是遇到间隔近的起步价客人订单，网约车简直意味着不挣钱。”
网约车司机姚师傅向顶端新闻记者供给了一份新郑机场订单，显现3元的“调度服务费”由司机参加账单后，渠道显现为“泊车费”，归于附加费项，乘客也可看到账单明细。
“服务调度费”一般在网约车订单里显现为“泊车费”
7月23日11时许，顶端新闻记者跟从网约车司机王师傅来到新郑世界机场5号泊车楼分流口，进入左边网约车路途后，缴费方可进入泊车楼等单。缴费口右侧墙壁上贴有“网约车等单服务区收费规范公示”“网约车接单流程”等告示。
据顶端新闻2023年7月报导，此前该墙面一公示内容显现：调度费由网约车司机承当，旅客无需付出，如发现私自转嫁旅客行为，网约车办理站对该车辆进行停运7天，并通报渠道处理！现在该公告已被撤下。
2023年7月，新郑机场网约车泊车楼公示文件
接单后，网约车主需求从泊车楼出来，前往接客区。进口作业人员会给司机供给一张“收支凭据”小票，上面写着脱离泊车楼的时刻，“不能在路上逗留超越10分钟。”王师傅说，“若一天接客屡次，每次都要从头缴费。”
新郑机场网约车收支凭据
市监局：服务费归于自主定价
依据王师傅供给的付出信息，顶端新闻记者注意到，产品名为“服务费用”，费用扣除方为“郑州机场网约车服务中心”，收款商户则为“北京泰祥智能交通科技有限公司”(下称泰祥)。
7月15日，顶端新闻记者咨询泰祥业务部分担任人张强，他解说，乘客订单显现的“泊车费”不精确，该公司收取的是“网约车调度服务费”。
网约车司机在新郑机场缴费账单
“‘调度服务费’包含了泊车区服务人员的本钱以及场所保洁、水电、消防维保等费用，给司机也会供给充电、空调、Wi-Fi等服务。”张强说，即使“网约车服务调度费”悉数由运营方收取，一年算下来运营本钱也有300多万元，“现在有20多个办理人员，公司归于捉襟见肘的状况。”
为何建立网约车专属服务区？收费规范依据是什么？
张强解说，2018年，多部分决定将网约车归入郑州机场归纳交通规范化办理领域。北京泰祥入驻后，2019年4月起，启用等单区和接客站台。
“收费规范已向郑州市商场监督办理部分报备，该费用为‘网约车调度服务费’，契合商场定价行为。两边自愿，明码标价即可。”张强说，事实上，“网约车调度服务费”归于自主定价。
就上述情况，顶端新闻记者咨询航空港区商场监督办理部分，作业人员奉告，“商业渠道假如收取服务费，能够不必报备，收费规范是依据服务本钱来核算的。但假如是收取泊车费，占用公共资源给私家供给服务，需求报备。”
网约车泊车区真实免费的服务只要公厕和热水
7月23日，顶端新闻记者来到网约车泊车楼一楼，一家名为“网约车之家”的商铺。
新郑机场“网约车之家”
店内有主食加工区和近十套桌椅，餐费从2元到12元不等，有包子、米、面、饺子等可供司机挑选。除此之外，一楼还有数十个新能源充电桩，大都充电桩都在进行充电。
当天最高气温达35℃，降雨后湿润的空气让体感温度比实践气温更高。一楼室外，不少司机坐在车内翻开车门纳凉，司机奉告顶端新闻记者，为了省电他们不舍得开车内空调，究竟坐落机场，泊车楼充电也相对贵一些。
天气炎热，网约车司机等单时开车门通风
王师傅坦言，网约车泊车区真实算得上免费的服务只要公厕和热水，“Wi-Fi和空调都是商铺里供给的，不消费哪好意思享用。给车、手机充电，也是自己掏钱。”
至于前述赵飞叙述的网约车开至动身区接客，王师傅也有所忌惮，“动身层网约车和出租车是不被答应空车驶入的，进口处会有不守时的人工查看，监控也会抓拍。”王师傅称他就曾因在动身站逗留接客，被扣过3分，罚款200元。
而姚师傅偶然也会和乘客商议好后，从新郑机场大酒店开上动身层接人，“一般情况下没人管，但长时刻泊车会被罚款。”
机场集团：调度费定价通过主管部分审定
新郑机场为何将泊车办理一拆为三？7月25日、26日，顶端新闻记者联络河南机场集团宣扬部分担任人，他解说：“划三部分运营，是为规范网约车的办理。引进第三方公司也是多个政府部分研究决定的。”
机场方是否能和泰祥洽谈给司机一个免费泊车时长？河南机场集团方面以为，该区域设定由交通主管等部分联合要求。
收网约车服务费而非泊车费，北京泰祥是否有躲避价格监管的行为？作业人员主张该问题咨询交管部分或运营方，“泰祥有供给一些服务，基本上是掩盖本钱的。定价都是通过物价部分、交通主管部分审定过的。”
“调度费”经哪些交通部分审定？泰祥的张强说：“公司是与新郑机场直接签约，此前是和郑州市交通运输局、市客运办理处、河南省公安厅机场公安局等一同开会讨论的。”
顶端新闻记者测验联络河南省公安厅，作业人员咨询后回应，相关事宜由郑州市交通运输局回复。
交通部分对机场和泰祥的回复，却有不同说法。7月25日、26日，顶端新闻记者联络到了郑州市交通运输局，以及该局部属职能部分——郑州市城市公共交通工作开展中心(原郑州市城市公共交通客运办理处)宣扬信访科，相关作业人员查明2019年确有开会讨论，但其时会议纪要写明：网约车接单区详细由河南省机场集团有限公司担任，实施商场商业化运作，处理网约车运营次序办理发生的相关费用，政府不予以承当。
“调度费”归属问题，该作业人员回应，详细商业化运作由河南省机场集团有限公司托付泰祥。“收取网约车调度费归于该集团的商业行为，由该集团实施收费规范的相关报批手续。”
专家：收取调度费是种猜测行为
“事实上，‘调度费’已计入了渠道起步价中。咱们也将会对现有的服务规范进行讨论，考虑添加包月、次卡服务等多种优惠收费形式供网约车司机挑选。”张强说。
上海锦天城律师事务所郑州分所律师刘宏民以为，在《郑州市泊车场酬谢办理条例》《郑州市市区机动车停放服务收费办理办法(征求意见稿)》等文件中，清晰规则了各类区域的收费规范及20分钟之内免收泊车费的景象。河南格东律师事务所陈秀茹以为：使用优势位置，向网约车司机强制收取“调度服务费”归于违法违规行为。
就新郑机场网约车司乘、渠道以及办理方之间的“调度服务费”对立，河南省营商环境监督员张朝祥以为，收取网约车司机“调度费”不合理，“是一种猜测行为，成因是服务认识的下降。”
张朝祥曾连任三届河南省政协委员，多年致力于重视与推进郑新黄河大桥免费通行、航空港九个高速路口免费通行、加速郑州与新乡轨道交通酬谢等民生议题。他以为，网约车进出机场接送客人是正常的商场行为，不该额定收费。“机场的办理要跟上商场开展的水平缓才能，不能逗留在曩昔，依然以获取利益为中心。”
“不仅对国内仍是世界，郑州机场是河南对外的窗口，应该有胸襟和格式来吹嘘机场的服务才能、服务认识和服务水平。”张朝祥主张，职业主管部分、监管部分要及时收拾不合理收费，“需求清晰奉告运营单位，收拾清晰收费与免费清单，一起要及时向大众公示，化解对立，保护商场开展。”
国内其他机场对网约车“友爱”吗？
顶端新闻记者收拾发现，上海虹桥机场、浦东机场，深圳宝安机场和西安咸阳机场对网约车泊车收费均有相关依据。
但和新郑机场不同的是，上述4家机场均清晰收费项归于泊车，且和社会车辆相同，留有免费泊车时长。
据汹涌新闻报导，虹桥纽带酬谢开展有限公司为网约车泊车场收费办理方，从2017年2月起，虹桥纽带东西两个交通中心6个泊车库，从每天无限次、每次15分钟以内免费，调整为每天免费一次、免费20分钟，超越20分钟以上按一小时收费。
现在，虹桥机场的网约车规则为，司机榜首次出场在规则时刻内免费，同一天第2次出场就要收泊车费。小型车在两小时内，收费10元/小时。该收费规范依据为“上海市沪价管(2017)2号文件”。浦东机场则实施“即停即走”的网约车免费进出形式。
上海虹桥机场泊车区收费规范
依据深圳宝安机场官网信息，网约车在30分钟内享用免费泊车，超越30分钟，依照首小时3元；榜首小时后1元/半小时;接连停放超越24小时后，1.5元/半小时收费。
图源：深圳宝安机场官网
不同于上述情况，西安咸阳世界机场泊车场网约车进入机场接客前，需将车牌号报至极出租车办理所，获授权在T1航站楼排队，该机场作业人员奉告，网约车有30分钟的免费时长，“超越30分钟则需求交5元，最长可逗留12个小时。”