被制裁了几十年,全局依然安稳,靠啥?

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5月22日,伊朗政府在首都德黑兰为总统莱希、外长阿卜杜拉希扬等直升机事端罹难人员举办团体葬礼。

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伊朗军方的开端调查陈述显现,在此次事情中,没有发现任何谋杀或突击的依据。

5月23日,在伊朗马什哈德的伊马姆·礼萨圣地,民众哀悼已故总统莱希。新华社发

伊朗前外长扎里夫则标明,此次事端与美国对伊朗航空工业的制裁相关,华盛顿对事端负有责任。
1979年美国驻伊朗大使馆人质危机发生后,华盛顿一直对德黑兰施行经济制裁。
记者经过自己在伊朗的日子阅历以及对当地民众的采访,胪陈美国制裁下的伊朗之殇,探究伊朗经济为何没有因而溃散。

记者 | 朱照维 王晓雄 陈子帅

本文转载自举世网官网,原文首发于2024年5月28日,原标题为《【环时深度】美国几十年制裁下的伊朗之殇》。

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最常见的烤肉饭,价格翻了一番

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伊朗是全球第二大天然气储量国及第三大石油储量国。上世纪70年代初,该国成了世界上第九个最富的国家。

伊朗首都德黑兰市内纵横的立交桥、城北有钱人区密密麻麻的富丽别墅,还有参差其间环境优美的公园,都彰显着伊朗“从前富过”。1979年伊朗伊斯兰革新直接引发了美国驻伊大使馆人质危机。之后,美国开端对伊朗施行制裁。我国世界问题研讨院助理研讨员李子昕告知记者,华盛顿的制裁在20世纪90年代后逐渐加码。美国运用其霸权位置侧重发挥次级制裁的破坏力,以“长臂统辖”的方法将对伊朗的制裁拓宽到第三国企业。据卡塔尔半岛电视台报导,2018年,美国单方面退出伊核协议后,从头对德黑兰进行制裁,伊朗的银行被切断了与举世银行间金融通讯协会(SWIFT)的联络。2020年,总部坐落巴黎的全球金融监管组织金融举动特别工作组将伊朗列入黑名单。5月21日,伊朗在东阿塞拜疆省省会大不里士为总统莱希及其随行人员举办遗体告别仪式。新华社记者 沙达提2010年,记者第一次踏上伊朗的土地时,就被前来接机朋友开的车“震慑”了一下。这是一辆矮小的两厢车,很破,看不出品牌,色彩根本现已褪尽。这位伊朗朋友很珍惜这辆车,给它起名叫“詹妮弗”。当这辆车载着5个人和4个超大行李箱在机场高速公路上以超越120公里/时的速度狂奔时,记者一行人沉溺在对伊朗的猎奇中,丝毫不忧虑“詹妮弗”的安全功能。直至本年5月19日伊朗总统等人所乘的直升机失事,记者又回忆起从前乘坐过的那些年久失修的伊朗交通工具,有点心惊后怕。在此次事端发生后,伊朗前外长扎里夫标明,美国制裁伊朗、制止向伊朗航空工业进行出售,终究导致了这一事端。这种说法不无道理。几十年来,美国以及其他西方国家对伊朗的制裁,对这个国家发生了巨大影响。“在阅历了数十年的制裁之后,伊朗经济一团糟糕”,美国商业内情网站本年5月这样说。依据其报导,世界银行发布的数据显现,21世纪前10年,约有950万伊朗人堕入贫穷。由于失去了要害的石油收入,伊朗不得不告贷,在曩昔15年里,其债款占国内出产总值(GDP)的份额添加了两倍。伊朗地毯全球出名。美联社本年5月称,伊朗官方海关数据显现,20年前,该国的地毯年出口额超越20亿美元,但现在这一数字暴降至不到5000万美元。

5月8日,一名女子在伊朗设拉子制作奶制品。新华社记者 沙达提 摄跟着游客的削减和世界交易困难的添加,伊朗的地毯很难卖出去,而一些编织工每天的薪酬只要4美元。据商业内情网站报导,近年来,伊朗的通货膨胀率有时挨近50%,食物遭到的影响尤为严峻。伊朗迈赫尔通讯社称,伊朗计算中心5月23日发布的数据显现,本年4月11日至5月11日期间,伊朗的年通货膨胀率为37%,同比下降了12.1个百分点,是2021年以来的最低水平。这一时期,伊朗的食物通胀率到达近4年来的最低水平,为22.7%。2010年的时分,记者在德黑兰一般饭馆吃一顿最常见的烤肉饭,价格是大约20元人民币,而有朋友对记者说,现在这个价格现已上涨到40元人民币上下。2019年在德黑兰高级商场喝杯咖啡价格不到10元人民币,现在价格在30元人民币左右。值得注意的是,上述烤肉饭和咖啡的价格是换算为人民币的价格,由于汇率问题,伊朗里亚尔价值下降对外币购买力的影响远不及对本国钱银购买力的影响大。据美国左翼杂志《雅各宾》网站本年4月报导,2016年,4.3万伊朗里亚尔能兑换1美元,而今日,43万多伊朗里亚尔才干兑换1美元。尽管伊朗民众的薪酬有必定起伏的上涨,但远远追不上通胀的速度,所以伊朗人都会赶快把手里的里亚尔换成美元保值,伊朗大街上的钱庄密度堪比便利店,也是一大特征。在被美欧等制裁前,伊朗的通胀率较低,人们能够经过借款等途径购买公寓。不过,有伊朗民众对记者标明,现在在德黑兰等伊朗大城市买房,对许多人来说很难。德黑兰的房租不断上涨,城北有钱人区不少美丽的别墅和公寓楼大部分是祖产,装饰风格或现代化,或展示波斯文明的豪华,质量都很好,现在因房东移民国外,不少都空置了。相比之下,城南显得拥堵,鲜有楼房。2

医治沉痾的药物由于禁运而缺少

复旦大学中东研讨中心研讨员邹志强对记者标明,美国多年来施行的经济制裁,对伊朗的经济和民出发生了显着的影响,这首要体现在三个方面:

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一是油气出口受限,而这必然会影响伊朗经济展开成效;二是金融业遭到严峻冲击,伊朗被西方扫除出SWIFT,无法展开正常的世界交易结算,世界出资和运送稳妥都遭到影响。更为糟糕的是,这导致伊朗国内钱银大幅价值下降、通货膨胀严峻,一般民众日子水平下降;三是动力、国防、新式制作业和科技等职业无法进口必要的产品设备、零部件等,晋级换代困难,导致伊朗工业晋级滞后。

记者在伊朗寓居期间注意到,在该国根本服装都能够买到,但大多是本国出产。冰箱和洗衣机等家电产品,伊朗许多民众购买的是由我国进口配件拼装而成的伊朗产品。市场上也能找到韩国和欧洲品牌的电器,但价格十分贵重,并且类型有限,简直没有售后服务。人们购买轿车的价格往往是全球市场价格的二到三倍。“数项研讨证明,(对伊朗的)制裁加重与患者预期寿数缩短之间存在相关”,据《雅各宾》杂志网站本年4月报导,依据世界卫生组织的说法,在伊朗,医治丧命性疾病特别是心脑血管疾病的药物,由于禁运而缺少。英国医学杂志《全球健康》2016年的一篇文章写道:“进口救命药品、用品和医疗质料的继续应战……导致估量有600万伊朗患者无法获得必要的医治。”伊朗一家非政府组织称,自2018年以来,金融禁运已导致该国650名地中海贫血患者逝世,而在受影响的2.3万人中,有1万人患有“严峻并发症”。记者在伊朗日子期间发现,一般药物在该国比较简单买到,但先进的药物特别是医治癌症等重症的药物,简直买不到。记者一位朋友的亲人患有癌症,刚开端服用的是当地出产的药物,却呈现了严峻的副效果。后来,她改用一种从英国进口的药物,其家人不得不每月去一家特定的药店排几个小时的队,并付出昂扬的价格才干买到。听说这些药物都是有门道的医师从国外背回来的,并且除了首都德黑兰,这类药在伊朗其他城市很难买到。3

展开“反抗经济”,削减对外部的依托

尽管几十年来,伊朗遭受了史无前例的制裁,但其经济并未溃散。

据《德黑兰时报》本年2月报导,世界钱银基金组织在其《世界经济展望》陈述中宣告,伊朗2023年的经济增加率到达5.4%,同比增加1.6%。半岛电视台称,世界银行标明,事实证明,伊朗经济比一些人猜测的更具弹性和多元化,2021年经济增加率为2.4%。“为什么伊朗经济在美国制裁和‘最大压力’下没有溃散?”美国全国公共广播电台报导称,盯梢伊朗经济展开的组织Bourse and Bazaar的创始人巴特曼赫利德说,伊朗是一个十分多元化的经济体,制作业是其最重要的经济组成部分之一,包含轿车、金属产品出产等。现在,制作业约占伊朗总就业人数的1/5。一些伊朗制作商能够在美国二级制裁的情况下坚持下去,由于它们运用的是不依托银行的非正式付出体系。记者调查以为,伊朗丰厚的矿产资源能够支撑本国基建需求。为处理因制裁带来的资金缺少和技能限制等问题,伊朗挑选和国外企业协作,吸收引进了一些先进的技能和出产线,完成了一系列民生工程的建造。美国智库布鲁金斯学会伊朗问题专家马洛尼剖析称,伊朗还与区域同伴建立了很好的一体化联系。经过这种联系,伊朗能够进行交易或运用其他类型的组织来展开一些经济活动,“伊朗人的确有其他工业能够依托,有强壮的国内产能,也有才能运用他们与几个邦邻的联系,以走出经济窘境”。美国智库昆西治国战略研讨所本年1月发文称,伊朗与沙特恢复交际联系、参加金砖协作机制等成功交际行动,改进了其世界环境。尽管从短期来说,这些不太或许转化为对伊朗更多的出资和经济增加,但从久远来看,这些事态展开对伊朗增强反抗美国制裁的才能来说是个好征兆。邹志强对记者介绍说,被美国制裁后,伊朗在经济范畴首要展开“反抗经济”,即经过独当一面、削减对外部的依托,然后下降制裁对国内经济的影响。伊朗设法打破美国的制裁,尽力坚持自己的石油出口规划,活跃展开与俄印等国家的联系来拓宽展开空间,“伊朗在长时间外部制裁下能够坚持下来,阐明它具有很强的抗压才能以及展开耐性,也标明它的自救办法发挥了效果,可是价值也很大,包含经济展开长时间受阻、展开潜力无法开释、国内民生困难等。”李子昕提示说,这么多年来,伊朗在基础工业和日用品方面现已完成了自给自足,也着力在生物医药和军工范畴获得一些打破性或不对称性的展开优势,可是军工方面的展开并未对全体社会的经济展开起到全面带动效果,伊朗在航空等杂乱的集成型工业上的水平相对有限,无法彻底完成自主制作,一些飞机零部件或许由自己制作,但在保护水平以及自产零部件与原有飞机的匹配度上还存在问题,这加重了航空事端的多发。4

“全局依然能够安稳”

在伊朗伊斯兰革新迸发前,伊朗曾是美国在中东区域的重要盟友,而现在却成为中东区域的反美前锋,在区域政治中发挥侧重要效果。

此次伊朗总统及外长等的罹难事情,是否会对伊朗国内以及中东区域形势发生影响? 对此,邹志强标明,从国内的视点来看,此次事端打断了伊朗正常的政治展开进程。一般来讲,伊朗总统都会连任一届,而此前莱希只担任了3年总统,所以准备总统推举、顺利完成过渡、保护国内联合安稳成为伊朗近期国内急迫的政治任务。至于谁能够成为总统和未来最高首领哈梅内伊的接班人,存在更大的不确定性,这或许引发伊朗国内领导层之间新一轮的博弈。不过,伊朗最高首领才是国家的最高领导人,因而此次事端不至于引发伊朗政治动乱,全局依然能够安稳。李子昕也以为,伊朗总统和外长罹难,对该国整体方针不会发生太大影响,伊朗的国内外方针依然将坚持整体安稳态势,原因除了最高首领是伊朗最高领导人之外,还包含伊朗的方针具有钟摆效应,会进行自我纠错。在世界层面,邹志强以为,伊朗的交际方针会坚持安稳,其与美国、以色列之间的结构性对立不会改动,但抵触也不会晋级。伊朗的区域影响力也不会遭到较大的负面冲击。李子昕介绍说,伊朗署理外长巴盖里从前是伊朗交际圈的中心人物之一,他的理念与此前莱希政府的交际方针比较共同。更重要的是,伊朗当时的国家利益是需要与周边阿拉伯国家进一步改进联系,发明更有利于伊朗经济展开的区域性外部环境,这样中心利益的存在使其仍将进一步推广对沙特等其他国家的睦邻方针,沙伊宽和的根本盘不会改动。从大方面来看,伊朗交际仍将坚持“向东看”的方针,将在欧亚经济联盟中发挥更大效果,以更活跃的情绪参加到与周边区域国家的互动中来。
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